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| 陳雲：中共怎會維護丁權？它老早就想吞併原居民的地。 http://www.lamma.com.hk/forum-OK/viewtopic.php?f=35&t=17316 |
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| Author: | DingDing [ Fri May 27, 2016 5:16 pm ] |
| Post subject: | 陳雲：中共怎會維護丁權？它老早就想吞併原居民的地。 |
香港復興會 Hong Kong Resurgence·2016年5月27日 二○一六年五月二十一日《香港城邦公民政治講座第三回──理順丁權 保育鄉郊》講座摘要 丁權是什麼？ 丁權不是特權，而是受到居住範圍限制的居住權（必須在村內範圍），新界原居民享有丁權，是要同時放棄居住公屋及購買居屋的權利的。故此，丁權是受限制的居住權，並非什麼特權，而且興建丁屋的屋地，愈來愈少，用農地改變用途，申請遙遙無期，故此可以這樣描述丁權：丁權是新界原居民受到地區限制的居住權，而且愈來愈難實踐。 王朝時代，居於新界的鄉民擁有的傳統土地為永業田，世代相傳，只要與鄰村協調用水、用路的安排，遵守風土俗例，即可卜地築宅，自由安居，並無特定之建屋規範。然而，英國自一八九八年租借新界，情形為之一變。英政府由於視新界為租借地，統治手法與港九的割讓地不同，民政與地政，另作差別對待，盡量避免新界地權爭議。一九七二年，英政府逐漸徵收新界土地發展新市鎮，民政署長黎敦義（Denis Bray）推行「新界小型屋宇政策」的臨時措施，俗稱「丁屋政策」，限定村界，只准男姓村民在圍村範圍方圓一百米之內，畫地興建丁屋，變相強制聚眾而居，維持農耕宗族的傳統習慣，是為丁權之由來。新界原居民男丁世代享有丁權，而無城市人入住公屋居屋的同等權利，以維持差別原則，政策施行到今。 及至香港主權移交時期，中共為撫順新界，籠絡鄉民支持九七主權移交，順應鄉議局主席劉皇發及一眾鄉紳陳情，乃將丁權納入《基本法》四十條「合法傳統權益」保障範圍之內。然而，條文用字含糊，於事無補，加之城市人平權政治抬頭，丁權往往被視作新界人特權，擬欲廢止，爭議未息。 （按：以普通法的原則「合法」就是合乎現在的法律及政策而未被法院裁定非法，例如「套丁」，在法院未裁定犯法之前，是合法的或政府默許的。） 正名丁權 檢視弊端 陳雲老師回顧丁屋政策歷史，為丁權正名，指出丁權是新界原居民的基本居住權，而且建屋地點設有限制，其實違反普世人權。不過，丁權作為英政府發展新界時的補償政策，現今特區政府有責任貫徹政策承諾，妥善照顧新界原居民居住權利，故此將丁權描述為新界人「合法傳統權益」，姑且可以接受。 他說：「依照香港《普通法》習慣，只要不犯法就是合法。丁屋政策雖是權宜之計，但由一九七二年執行至今，是政府與鄉民之間協定，亦屬地政安排，長期實行，已成慣例，故此是新界人合法權益。」 然則，丁權問題到底出自何處？就是新界原居民在現實環境之中，無法實踐其居住權。箇中徵結有二： 〈一〉 政府違反政策承諾，不公平對待村民住居權。 多年以來，新界人丁繁衍而屋地有限，原居民空有丁權，被迫向政府申請農地轉為屋地，卻被拖延動輒十年，比城市輪候公屋的新移民待遇更差，不過地產商申請改變土地用途又順利獲批。再者，村民擁有丁權同時，其他公民權利受到剝奪，無法入住公屋居屋，結果令原居民遲遲無法實踐其基本居住權。政府坐視不理之餘，又放任輿論以「特權」之名污衊，未有加以澄清，可謂不負責任。 〈二〉地產商染指新界，政策本意盡失。 八十年代，香港地產發展主導經濟，中國資金湧港，在新界收購大量農地，囤積而為車房、廢物回收場及棕地用途，伺機起樓出售。新界可供建屋的土地日減，原居民被迫出賣丁權予地產商，換取興建部分單位自住，其餘大部份讓予地產商轉售，背離當年聚眾而居，保存農耕的政策本意，新界丁屋淪為地產項目。 支爆在前 鄉紳醒水 陳雲說，支爆來臨，香港面對經濟衰退，過去地產瘋狂發展將會制止下來，是以理順丁權問題，此其時也。新界的建屋政策、鄉郊保育、產業轉型、農業復耕及可持續發展項目，政府可以趁經濟下行之時重新推動，處置新界地權、建屋兩大環節。建屋是土地用途規劃重要的元素，綱舉目張，由此可以理順整個問題，令城市人理解新界人的特殊環境及居屋需要，城鄉重新立約，共同保育鄉郊，是促進本土族群和諧的人權問題。 他說：「無理由政府偏袒新移民，卻打壓本土原居民。原居民土生土長，來源穩定，擁有香港人共同的本土民性與普世價值，不似新移民來歷不明且人數無限。何況，政府受到原居民敦促而加快興建公屋，亦將有利全體香港人。」 陳雲續指，丁權問題之所以變成本土族群矛盾問題，實在源於新界鄉紳的政治愚昧。九七之後，因有個別鄉紳甘受中共統戰，卻把一眾原居民命運押了上去，令到新界原居民在香港族群之中，成為親共團體，蒙受污名，無法得到香港全民諒解。然而，共產黨陷入經濟大蕭條，內外交困，絕非千秋萬世。他警告，有鄉紳遊說北京爭取丁權權益，不啻緣木求魚，事關侵吞丁權屋地的大地產商之中，自有紅色資本家在內。中共貪圖利益，老早就想吞併新界土地發展，與深圳接軌。故此，鄉紳欲保護新界土地及自身權益，應當歸向本土，與城市人化解誤會。 理順問題 六策救弊 陳雲依照丁權問題之輕重程度，時間之緩急轉化，順序列出六項解決方法。 〈一〉將採用安全建築材料的丁屋僭建物及寮屋合法化。新界現成的丁屋僭建物及臨時寮屋如採用磚石、鋼筋混凝土等材料興建，只要符合建築安全，一經核實，補回地價給政府，即成合法。此舉既令屋主安心居住，又可提供少量額外租售單位，政府不必花費公帑，而庫房添加進帳。 〈二〉容許批准興建又尚未完工的丁屋加高或在適當條件下擴闊（可以用兩間丁屋面積合併的方法），補地價給政府，改建期間的小工程，也能刺激本地就業。 〈三〉買回丁權。現時丁權不少，子孫繁衍而土地有限，即使准許丁屋加建，仍供不應求，必須將丁屋建造權轉移至其他處理方式，例如擁有丁權而無意起屋者，由政府乘地價下跌時，斥資回購，一次買回現時成年原居民的丁權。 〈四〉丁權轉公屋居住權。公屋不是福利權，而是香港人的居住權，只是目前公屋興建不足，而要有入息限額而已。原居民放棄丁權後，可以若干的優先程序，獲批入住公屋。但此一措施，必須與公屋大量增建、港府取回移民審批權同期進行，一來堵塞不合乎香港人口規劃的大陸移民申請人爭奪公屋的亂源，二來公屋供應增多，有助城市的公居申請者審批加快，俾使利益均霑，毋感不公。而港府在支爆樓市蕭條期間，大量興建優良公屋，也可安定民心，刺激經濟，並且將香港人供樓的工資部分，釋放出市場消費，刺激內需。 〈五〉成立土地保育基金。過去原居民擁有的田地魚塘荒廢之後，變成濕地、紅樹林、水塘保育地，納入香港自然保育地段及郊野公園保育地。政府應秉持土地正義原則，撥出公帑，賠償原居民，向原居民收購保育地，納入土地保育基金管理，邀請鄉民代表加入。 〈六〉政府給予新界農業補貼，協助鄉郊復耕、飼養家禽家畜。現代農業可以自足生計，但難以維持投資收益，必待政府發放農業補貼及地政規劃協助生態支援。在上述補償丁權及放寬丁屋的措施實行之後，政府應當嚴格規管農地，不容農地輕易改變用途，並加強水土養護及灌溉工程，為復耕農地的業主提供補貼，鼓勵農地復耕，並用政策方便新界原居民開辦村舍生態旅遊及農莊民宿。 此外，要適度撤銷禁止散養家禽的禁令，遊說立法會及市民，體諒新界人的營生處境，恢復准許新界地區散養家禽，即是在「發生與家禽有關的危險的大型擴散傳染病」情況之外，在正常日子，容許原居民恢復後園養雞（所謂「散養家禽」），防治土地蟲害及增加雞蛋供應，增加新界就業持續發展、改善城市的文化形象，加強人與自然的心靈締結。 （按：即是如果一旦發生大型與家禽的傳染病，可以暫時禁止後園養雞，然而根據傳染病學，禽流感之類的殺傷力已經隨着病毒適應人體而減弱，散養家禽的傳染病風險也較大型的農場養雞為低。） |
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| Author: | DingDing [ Fri May 27, 2016 8:01 pm ] |
| Post subject: | Re: 陳雲：中共怎會維護丁權？它老早就想吞併原居民的地。 |
https://www.youtube.com/watch?v=LkkkByr ... e=youtu.be |
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| Author: | DingDing [ Mon Aug 29, 2016 9:30 pm ] |
| Post subject: | 新界丁權，何去何從 |
在云云議員或參選人中，無人夠胆觸踫丁權問題。目今只有陳雲，即現在立法會地區選舉的新界東參選人 4號 陳云根，有此能力厘清丁權問題所在，條理分析，並有心提出理順丁權力辦法。至於新界西參選人也有其團隊成員 5號 鄭松泰。 2016/5/19 陳 雲：原居民的政治問題。原居民是可憐的一群人，政治愚昧的一群人，被某些鄉紳在政治上出賣了的一群人。在英治時代，英國用懷柔政策安撫原居民，有丁權、英國移民、軍營就業等特殊照顧。政權移交的過渡期，中共統戰原居民，在基本法承諾了原居民的傳統合法權利，但九七之後，港共政府玩弄原居民，將農地給地產財閥套丁開發，賣地產，卻不給原居民申請轉換土地用途來建屋。 另外，要求原居民投票給民建聯，並且那些慶回歸、撐警大遊行之類的卑污工作，民建聯也不屑去做，卻要某些原居民鄉紳率領原居民來做，目的是抹黑原居民族群，令原居民在香港城市人心中，是一群貪財、媚共、不講是非黑白的蠻夷。某些收了共產黨錢的土豪劣紳的愚昧行為，卻由整體原居民來背負惡名。 陳雲為何要理順丁權，講鄉郊政策？陳雲要原居民的票嗎？唔撚係！你投票給誰，是你的自由。我關心的，是共產黨將香港最本土的一群人污名化，罪惡化，令城市人憎恨原居民。我好老實講，如果將來香港革命，不是由陳雲領導，而是由黃之鋒之類的人來領導，他們會數臭原居民投共、媚共的惡名，而原居民將百辭莫辯，死死氣氣接受新政府剝奪原居民權利的政策。 醒目啦。原居民。有田有地，卻被某些人搞到好似陳靜心、李私煙那樣，走去撐梁振英、撐警察執法打示威者，醒目啲啦。 |
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| Author: | DingDing [ Mon Aug 29, 2016 9:33 pm ] |
| Post subject: | 理順丁權，城鄉受惠 |
2016/5/17 丁權是鄉民的自主建屋權，是維護鄉村聚族而居的傳統，也是克制地產霸權的方法，然而由於政府苛待丁權的建屋申請，結果令到丁權納入地產霸權的系統裡面，丁權被地產商購買和挪用，破壞鄉郊，也提高了樓價。 丁屋應該容許加建兩三層，僭建的可以用補地價來規範化，增加屋地的使用效益，原居民的家人大多去了倫敦或英國其他地方、荷蘭、美加，只會在放假才回港探親小住，丁屋平日可能就是空置。這些丁屋，假期子女回來時，才需要住一兩個星期，因此平日可以出租。只要業主跟租客協議好，子女回來時，就會收回房子住一段日子，租客可以租住酒店，或到朋友家留宿。這種分享住屋，即是外國的市鎮或村鎮很流行的Home Sharing。只要租住雙方協議好，每當房東子女回來時，就需要讓出房子一兩個星期，但可以給予較低租金。 丁屋可以自用、出租或出售，如此，樓價和租金就會因租屋市場供應增加而下調。遷居鄉村的城市人，得以用較低的租金，租住環境較佳的房屋，享受較好的生活。 即使遷居鄉郊的城市人，也會因以上的丁權處理方法而得益。 住屋周邊一般有綠化地、耕地等，環境較好。城市人租住丁屋時，可以同時租田地享受農耕之樂，重新食到正常的食物。我元朗的家也有耕種，食過自己的田產，你會知道自己在新界土地種出來的食物味道如何。我現在已經無法買超市的菜來食，你食一口大陸菜，就知道是食不下去的。特別是番茄，自己種出來，即使是在天台用小盆來種也好，種出來的番茄，味道就是跟超級市場買的不一樣。超級市場賣的番茄，因為運送過程而存放已久，味道已失。 政府應該協助原居民將集合的丁權由祖堂或村社發展成為新村，加高和加大住宅面積，與原本的舊村保持協調，而不是任由地產商發展成為隔絕村落生活的豪宅區。文化方面，可以延續祠堂書院傳統，政府鼓勵集合丁權土地，或者將鄉村學校改變，興建非牟利私校，傳承華夏嶺南文化及傳統生活智慧，文武合一，耕讀傳家，形成多元化的學校教育。原居民及親屬子女優先入讀，預留少量學額給同區市民子女。政府資助建築費、啟動金及成立慈善基金，支持學校正常運作。 |
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| Author: | DingDing [ Mon Aug 29, 2016 9:41 pm ] |
| Post subject: | 地積轉移，補償鄉民 |
處理丁權的第三種方法，是當政府將土地劃為自然保育地段、濕地、郊野公園保育地，或者是保留地，總之不可以耕田、出售或改變用途，如果當中涉及原居民的田產，政府必須賠償給原居民，並且成立土地保育基金來管理，期間可以邀請原居民代表加入。賠錢，是一種方法。 第二種方法，是將不予發展的綠色地、復耕地等的地積比，轉移至鄉村村屋，在安全許可下，這些村屋加高或擴闊樓層都不用補地價，細節可再磋商。 城市的地產商建屋時，也會建高空平台、環保露台等，只要有平台花園，就可以免補地價多建兩層來賺錢，這叫做地積轉移。 地積轉移為何不可以在鄉村實行？實行了，鄉村的屋就會建得整整齊齊，供人居住，同時可以保存綠化地、復耕地。原居民不會剷除這些地，因為保留了綠化地、復耕地，可以用地積比來取得另一種地產收入。當綠化地、復耕地可以賺錢，到時就不會斬樹了。這是用另一種方式，回撥給那條村或業主。 那些犧牲了很多地，例如興建水塘、濕地保育的居民，興建丁屋或加高樓層後，會有餘下的地積比。地積比可以轉讓，賣給周邊的族人、兄弟。 如此，村內人人都有錢，也會有動力保育水土、支持復耕。原居民從復耕地取得租金，是很少的，但復耕對環境、本土農業和水土有貢獻，復耕地的地積比，可以轉回給房屋的加高樓層。 這是我以前在政府工作時，構思的方法，是合理的。你看到政府的思考正常的時候，是多麼精密。一個問題，有幾種方法應對。綜合地治理一個問題，可以把問題解決，問題解決了，日子就容易過，大家開心，不用組黨參政。這是我以前在政府總部的思考方法和綜合治理策略。綜合治理，是現代政府的處事方法，英國政府離開香港之後，各位香港人久違了！ |
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